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Un nouveau décret linguistique viendra anéantir les progrès réalisés avec le galicien, selon Queremos Galego
Le nouveau gouvernement de Galice, présidé par Alberto Núñez Feijóo (Conservateurs du PP), a proposé un nouveau décret qui réduira l'usage du galicien dans les écoles. Cette proposition s'est heurtée à une pluie de protestations menées par une nouvelle ONG, Queremos Galego, qui a organisé des manifestations dans lesquelles ont participé jusqu'à 100 000 personnes, un chiffre fort élevé si l'on observe la moyenne de suivi des campagnes linguistiques. Queremos Galego avons visité Bruxelles il ya deux semaines afin d'obtenir un soutien international et a rencontré l'Intergroupe du Parlement européen Minorités Nationales Traditionnelles, Régions Constitutionnelles et Langues Régionales ainsi que la Commission Européenne.
Décret linguistique
Nombreux sont ceux qui considèrent que ce décret linguistique, qui sera soumis à vote en Mai, freine l'avancée progressive réalisée avec le galicien depuis la fin de la dictature.
Les mesures incluent la réduction des matières enseignées en galicien de 50% à 33% et l'introduction de l'anglais, ainsi que l'arrêt de l'enseignement des mathématiques et des sciences en galicien. Le nouveau gouvernement a déjà tenu sa promesse électorale en fermant un nouveau réseau d'établissements d'enseignement préscolaire en galicien (Galescolas).
Un plurilinguisme différent de celui que nous connaissons
Ce qui a beaucoup déçu à Bruxelles, c'est le ton cynique employé par le gouvernement galicien pour affirmer que le nouveau décret encourage le plurilinguisme et les valeurs européennes. Le gouvernement souligne que le décret favorise le plurilinguisme parce qu'il encouragera l'usage de l'anglais, ce qui est en accord avec les valeurs européennes, puisqu'il élargira les aptitudes linguistiques des individus et, par conséquent, leur mobilité et leurs perspectives d'emploi.
Mais l'anglais a peu besoin d'une promotion et l'apprentissage de toute langue est toujours utile, y compris du galicien. Ce n'est en aucun cas l'idée de plurilinguisme soutenue par la Commission Européenne.
Bien au contraire, le nouveau décret affaiblit les valeurs européennes. Il manque clairement au respect de la Charte Européenne des Langues Minoritaires ou Régionales du Conseil de l'Europe, dont le rapport 2008 relatif à l'Espagne soulignait les défauts dans la promotion du galicien. De plus, il va à l'encontre de la clause du Traité de l'UE sur le « respect de la diversité linguistique » et, plus concrètement, la Charte des Droits Fondamentaux faisant partie du Traité, qui signale que toute discrimination pour des motifs linguistiques ou relatifs aux minorités nationales est interdite. Tous ces traités ont été ratifiés par l'Espagne. De même, tel qu'indiqué par Queremos Galego, le décret ne respecte pas la Loi de Normalisation de la Langue Galicienne.
Aucun programme éducatif d'immersion
Nous sommes également inquiets face au manque de programmes éducatifs d'immersion en galicien. Les meilleures pratiques européennes en matière de planification linguistique et de développement de langues à usage minoritaire incluent l'éducation par immersion dans la langue cible, par exemple, le Modèle D en euskara mis en place au Pays Basque, ou les écoles où sont utilisés le catalan ou le gallois. Ces écoles n'existent pas en Galice et le nouveau gouvernement vient de dissoudre le réseau d'établissements d'enseignement préscolaire en galicien.
Les chiffres ci-dessous, issus du recensement 2001, montrent un nombre encourageant de personnes parlant le galicien tout en mettant en évidence une diminution de l'usage de cette langue parmi les jeunes:
- Groupe d'âge: 5-9 ans: toujours 37,63%; parfois 47,77%; jamais 14,50%
- Groupe d'âge: 10-14 ans: toujours %41,46; parfois %49,23; jamais %9,30
- Groupe d'âge: 15-19 ans: toujours %44,44; parfois %42,27; jamais %13,28
- Groupe d'âge: 20-24 ans: toujours %45,82; parfois %37,15; jamais %17,01
- Groupe d'âge: 25-29 ans: toujours %45,01; parfois %37,29; jamais %17,69
- Groupe d'âge: 30-34 ans: toujours %47,06; parfois %36,00; jamais %16,93
- Groupe d'âge: 35-39 ans: toujours %50,16; parfois %33,95; jamais %15,88
- Groupe d'âge: 40-44 ans: toujours %54,43; parfois %31,70; jamais %13,85
- Groupe d'âge: 45-49 ans: toujours %57,54; parfois %29,85; jamais %12,59
- Groupe d'âge: 50-54 ans: toujours %60,67; parfois %27,66; jamais %11,65
- Groupe d'âge: 55-59 ans: toujours %65,08; parfois %24,48; jamais %10,43
- Groupe d'âge: 60-64 ans: toujours %69,94; parfois %20,61; jamais %9,43
Total: toujours %56,84; parfois %30,29; jamais %12,86
Il est donc fondamental d'ouvrir des établissements d'enseignement en galicien pour mettre un frein à cette tendance.
Tout simplement, une mauvaise loi linguistique
Tout comme la loi sur la langue slovaque, récemment modifiée, le décret proposé est une loi linguistique préjudiciable. Les philosophes, linguistes et professeurs considèrent « qu'il n'est pas possible » de mettre en place un modèle trilingue en raison du manque de professeurs qualifiés pour enseigner l'anglais. Il est spécifié que dans la pratique, concernant l'obligation d'enseigner 33% des matières en langue anglaise, les professeurs passeront à l'usage de la langue espagnole. Les experts affirment que l'introduction de l'anglais dans le processus éducatif aux côtés des deux langues co-officielles (galicien et espagnol) est une mauvaise pratique, et que cela aura une conséquence négative sur le succès atteint jusqu'à présent par le modèle en galicien. Certains enseignants commencent déjà à signer le refus d'application du décret.
De plus, le décret ressemble davantage à un mesquin acte politique de vengeance contre l'administration précédente qu'à une politique bien réfléchie. Il démontre, une fois de plus, le prix d'une planification et d'une loi linguistique vulnérables aux changements politiques.
Davyth Hicks
Rédacteur en chef de Eurolang, agence pour les langues minoritaires
